近年来，益阳市资阳区委、区政府以长春经开区为试点，通过“七步七制”慢慢地加强城市抗风险能力，提升城市运行安全水平，为高水平发展护航，推动安全生产工作走深走实、见行见效。

  压责任，一把手负责制。长春经开区成立由党工委书记任组长，应急委成员单位负责人为成员的工作领导小组，“一把手”统管，将城市运行安全作为一项课题，开展一次专项行动。区委、区政府班子成员带头学、深入学，主动“讲安全”“抓安全”。区委常委会议和区政府常务会议分别专题学习《湖南省居民自建房安全管理若干规定》；区委理论学习中心组多次组织学习安全生产有关政策文件，并邀请专家作安全生产专题辅导。

  定方案，专委会推进制。制定“1+11+X”工作实施方案，区安全生产委员会统筹部署安排，设置11个专业委员会负责城市运行安全的督查指导推进，区各职能部门对各行政相对人进行监管与执法。长春经开区管委会主要抓住两个关键要素：一是对主要风险进行深入研判。确定了九大重点领域：园区企业、柴汽油经营、消防安全、城镇燃气、道路交互与通行、建筑施工、城市内涝、供水供电及高空坠物。二是对隐患底数做全面摸清。针对重点区域和场所进行详细的排查，列出重点隐患清单，方便后续对照检查和消除隐患。在此基础上，制定了《长春经开区城市运行安全排查整治行动工作方案》，确保长春经开区城市运行安全工作有力推动。

  广宣传，部门联合制。长春经开区深入开展城市运行安全教育培训和主题宣传活动，联合应急、城管、交通、教育等部门的力量共同参与，形成城市运行安全宣传教育合力。此外，深入实施全民安全素养提升行动，推进全社会对建设安全城市形成共识。针对防溺水问题，教育部门通过学校发布防溺水一封信，增强学生和家长的安全意识；针对交通安全问题，经开区联合区交警大队、城管直属三大队开展集中统一行动。如发放防溺水告家长书、承诺书、致学生（幼儿）家长一封信各43000份，印制《防溺水挂图》1200张，今年以来没发生学生溺水事故。

  摸底数，系统辨识制。通过综合分析历史事故和灾害数据、现场调研和专家讨论，摸清底数，系统辨识园区城市运行安全中的各类潜在风险。要求生产经营单位把最容易发生意外事故和发生事故后果严重的场所、岗位或者工艺流程辨识出来，编制安全风险四色图、岗位安全风险告知卡、重大安全风险公告栏等，把各岗位风险的日常管控措施和应急处置措施等告知员工，并要求他们熟练掌握，学以致用；按照“风险越高，管控层级越高”的原则，分层级明确管控责任。突出重大安全风险辨识和管控，坚决打好“辨风险、分类别、明责任、重科技、抓落地”的系统辨识组合拳。今年来，全区企业及时辨识重大安全风险856处，均已采取分级管控措施。

  严监管，闭环销号制。通过对企业较大及以上安全风险点的监管排查，建立隐患台账，明确整改目标、措施、时限和责任人，建立安全风险隐患常态化排查整治联动机制，按照排查、交办、整改、复核、督查、挂牌督办和移送的流程，要求企业按照闭环销号的原则逐一整改到位。截至目前，全区共排查整改安全风险隐患1.1万余个，大大降低了事故发生风险。

  强演练，应急保障制。经开区重视应急预案编制前的风险评估工作和应急资源调查工作，形成了1个预案文本+1个安全风险评估报告，确保编修的应急预案能用、好用、实用。针对重大安全风险，组织并且开展各类应急演练150场次，全区组建9支30-50人的乡镇应急综合救援队伍，24支1200余人的镇村应急扑火队，基层处早处小能力显著提升；建有应急物资储备库15个，储备有防砂石11.2万方，彩条布6.86万平方米，钢锹360把，麻袋4700只，救生衣450件，风力灭火机、割灌机等森林灭火装备2000余件（套）。

  夯基层，重点管控制。在狠抓重大安全风险隐患排查整治工作的同时，高度关注社区重点人群的居家安全问题，全力打通城市运行安全的“最后一米”。此外，长春经开区还对道路上各易涝风险点进行系统识别和测量，采取增设水位监测、标线警示、声光提醒、在线管控等措施，全力筑牢安全防线。